賞花燈、逛廟會、看舞獅、買年禮……蛇年新春，上海徐涇的蟠龍古鎮(zhèn)成為當地市民和游客的熱門打卡地。誰能想到，在十年前，這座可追溯至1400多年前的江南水鄉(xiāng)，曾因年代久遠、保護不善，淪為一個臟亂差的“城中村”。
城市更新改造一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉，蟠龍古鎮(zhèn)便是城市更新的一個縮影。2025年伊始，城市更新便成為多個重磅會議聚焦的“關鍵詞”。從首場國務院常務會議，到全國城市更新工作部署視頻會議，再到各地的地方兩會，城市更新均被頻繁提及。這一系列動態(tài)，清晰地傳遞出一個信號，我國城市更新正進入新發(fā)展階段。
從老舊小區(qū)改造補齊民生短板，到廢棄的工廠變身創(chuàng)意園區(qū)，再到臟亂差的市井“菜市場”與時尚街區(qū)和諧共生……越來越多的城市更新實踐，正以蓬勃之勢，為城市發(fā)展注入源源不斷的新動力。
建于上世紀90年代的北京市昌平區(qū)城南街道的昌盛園社區(qū)，占地約26公頃，住著2341戶居民。曾經這里被分成36個小院，歸21家產權單位管理，管理混亂，私搭亂建嚴重，一層外接、頂樓加蓋違建隨處可見。經過改造，社區(qū)新增4萬平方米綠化美化面積，規(guī)范1000余個停車位，增設環(huán)形步道、兒童樂園等設施，實現了從臟亂差到美麗宜居的蛻變。
在成都，原為工業(yè)遺址的猛追灣片區(qū)，在城市更新時將濱江車道改為人行街區(qū)，7條街巷連成一片，沿街引進書店、咖啡館、餐飲店、文創(chuàng)空間等，還保存了有幾十年歷史的川劇俱樂部和老剃頭鋪子，煙火氣與時尚范兒并存，如今成了年輕人的熱門打卡地。
還有許多城市選擇“微改造”的方式進行城市更新，既保留了城市的原始風貌，又巧妙地注入了現代生活的活力。
西安建國門的老菜場市井文化創(chuàng)意街區(qū)項目位于明城墻內的東南城腳，分布著許多肌理清晰、尺度較小的街巷，以及大量老小區(qū)、老廠房等建筑。2019年，該片區(qū)以政府支持、企業(yè)參與的方式，堅持以“保留原居民原有生活狀態(tài)”和“保持菜市場的市井風貌”為原則，改造沿街商業(yè)用房，豐富業(yè)態(tài)，成為文商旅融合發(fā)展的全新載體，讓老菜場在新時代煥發(fā)出新的生機與活力。
當前，我國多地已在城市更新的道路上按下“快進鍵”。今年河南省政府工作報告提出，更大力度推動以人為本的新型城鎮(zhèn)化，提升城市功能品質，開展城市更新和安全韌性提升行動。天津市政府工作報告提出，2025年，天津將堅持走內涵式發(fā)展路子，注重閑置資產盤活、生產經營激活、優(yōu)勢產業(yè)聚合，統(tǒng)籌民生改善、城市公共服務設施配置和產業(yè)經濟發(fā)展，實施更高質量城市更新。江蘇省也提出，積極實施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，持續(xù)推動城市更新，深入實施城市生命線安全工程，不斷提升城市安全韌性水平和功能品質。
易居研究院副院長嚴躍進表示，積極穩(wěn)步推進城市更新行動，是增進民生福祉、消除城市建設與治理短板、獲取城市增長新動能、轉變城市發(fā)展方式和實現高質量發(fā)展的重要組成部分，也對促進發(fā)展與安全高水平統(tǒng)籌、提升共同富裕和保障新質生產力有直接效果，屬于中國式現代化中具有戰(zhàn)略全局性意義的一項工作。
“目前我國人均基礎設施資本存量只有發(fā)達國家的1/3左右，有較大的投資空間。”中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心原總規(guī)劃師閔?，摫硎?，城市更新是持續(xù)推動城市高質量發(fā)展的重要抓手。通過城市更新，可以優(yōu)化城市布局，提升城市品質，增強城市競爭力，推動城市向高質量、可持續(xù)發(fā)展邁進。同時，城市更新是積極穩(wěn)步推進城市更新行動，是增進民生福祉、消除城市建設與治理短板、獲取城市增長新動能、轉變城市發(fā)展方式和實現高質量發(fā)展的重要組成部分，也是催生新的投資領域和拉動經濟增長的重要引擎，將直接帶動建筑、材料、設計等相關產業(yè)的發(fā)展。
業(yè)內專家表示，隨著各地城市更新行動的深入推進，城市正不斷煥發(fā)出新的生機與活力，一個更加宜居、宜業(yè)、宜游的城市發(fā)展新格局正在逐步形成，為人民群眾創(chuàng)造更加美好的生活家園，也為城市的未來發(fā)展奠定堅實基礎。（記者 梁倩 鄭鈞天 李倩薇）
