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“群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治”系列綜述之二 嚴懲“蠅貪蟻腐” 回應(yīng)人民關(guān)切

  黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,群眾期盼處,就是正風(fēng)肅紀反腐的發(fā)力點。
  群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治開展以來,省紀委監(jiān)委堅持執(zhí)紀執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民,統(tǒng)籌推進學(xué)?!靶@餐”、農(nóng)村集體“三資”等“2+5”突出問題整治,嚴懲“蠅貪蟻腐”,推動糾風(fēng)治亂,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

攻堅案件查辦,強力懲治基層腐敗

  案件查辦是彰顯集中整治決心和力度的重要方面,也是衡量集中整治成果的重要標準。
  紀檢監(jiān)察機關(guān)把案件查辦作為最有力、最深入的監(jiān)督,緊盯“動民生奶酪”、嚴重侵害群眾利益、社會影響惡劣的典型案件,精準高效處置問題線索,依規(guī)依紀依法從嚴查處,強力攻堅突破了一批“骨頭案”“釘子案”。
  2024年年初,永和縣紀委監(jiān)委在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),望海寺鄉(xiāng)社里村的沿黃旅游公路改造工程征地補償工作存在嚴重問題,不僅征地補償款遲遲沒有發(fā)到群眾手上,而且征地的數(shù)量也存在虛列、虛報的情況。永和縣紀委監(jiān)委成立專案組,對案件展開調(diào)查。
  經(jīng)過調(diào)查核實,最終嚴肅查處了望海寺鄉(xiāng)原三級主任科員張繼武、社里村原黨支部書記劉全林違紀違法問題,為群眾拿回361萬元征地補償款。同時,向鄉(xiāng)政府和縣交通運輸局下發(fā)監(jiān)察建議書,督促剖析發(fā)案原因,完善征地拆遷相關(guān)措施,規(guī)范征地拆遷流程,推動源頭治理。
  發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,有的小官大貪,危害一方;有的吃拿卡要,積少成多;有的無視群眾疾苦,只怕腰包不鼓。這些問題的直接后果是損害群眾利益、貽誤發(fā)展時機,更深層次的后果是損害黨群干群關(guān)系、揮霍群眾對黨的信任和認同。
  從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)懲治群眾反映強烈的“蠅貪蟻腐”問題,對案件背后的失職失責(zé)、作風(fēng)漂浮等問題深挖細查、嚴肅追責(zé),倒逼各級黨組織和職能部門嚴負其責(zé)、嚴管所轄。
  臨汾市緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴肅查處蒲縣政協(xié)原主席、市交通運輸局原副局長、大寧縣人大常委會原副主任等一批市管干部;長治市聚焦重點領(lǐng)域,嚴肅查處3個縣(區(qū))教育局局長;朔州市針對平魯區(qū)教輔資料收受回扣典型案件,以點帶面開展專題治理,出臺《關(guān)于規(guī)范使用教輔資料的通知》,省教育廳將朔州經(jīng)驗在全省推廣。
  從省級到基層,通過攻堅案件查辦,堅決斬斷伸向群眾利益的“黑手”,持續(xù)釋放一嚴到底的鮮明信號,形成集中整治的強大震懾。

聚焦重點領(lǐng)域,持續(xù)糾治難點堵點

  學(xué)生餐費下降、菜品質(zhì)量上升,家長能參與到學(xué)校食堂的采購、經(jīng)費管理等環(huán)節(jié)……最近,忻州市部分中小學(xué)家長發(fā)現(xiàn),學(xué)校的“校園餐”管理有了新變化。
  2024年以來,省紀委監(jiān)委圍繞鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治理等民生領(lǐng)域,在扎實開展中央紀委國家監(jiān)委部署的2個專項整治基礎(chǔ)上,結(jié)合我省實際同步開展5個專項整治。糾治“校園餐”食品安全和經(jīng)費管理問題,就是其中之一。
  省紀委監(jiān)委將“校園餐”整治作為重中之重,深入開展專項監(jiān)督檢查。忻州市紀委監(jiān)委以“校園餐”招標采購、食材配送、經(jīng)費管理等為重點,加強與公安、市場監(jiān)管、行政審批等部門的協(xié)作配合,嚴肅查處了繁峙縣校園“營養(yǎng)餐”腐敗窩案。
  “我們既依紀依法對繁峙縣前后兩任分管教育的副縣長等5名公職人員果斷采取留置措施,又抓實整治整改?!毙弥菔屑o委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示,針對發(fā)現(xiàn)問題,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議,督促教育、財政、市場監(jiān)督等部門制定出臺制度機制40余項,提升了校園食品采購管理規(guī)范化水平。
  群眾身邊的腐敗問題,被形象地比喻為“雁過拔毛”?!懊彪m小,拔掉的卻是群眾“最后一公里”的獲得感。在校園,孩子能否吃飽、吃好,是家長們最牽掛的事;在農(nóng)村,資金、資產(chǎn)、資源這些老百姓的“家底”能否得到維護,關(guān)乎民生、連著民心。
  省紀委監(jiān)委將堅決查處農(nóng)村集體“三資”管理中的“蠅貪蟻腐”作為年度重點工作,對問題線索進行全面排查,集中力量、攻堅突破。緊盯群眾反映強烈的貪污侵占集體資金、違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源監(jiān)管流于形式等突出問題,查改治一體推進,造?;鶎尤罕?。
  集中整治中,紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞鄉(xiāng)村振興、教育醫(yī)療、安全生產(chǎn)、社會治理等重點領(lǐng)域,從群眾所愿所想入手、所急所愁發(fā)力,扎實開展礦產(chǎn)資源私挖濫采、困難群眾救助、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)、醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保、形式主義等問題整治,推動一類問題一類問題解決到位、一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域抓出成效。

深化以案促改,推動健全體制機制

  鞏固整治成果,必須運用改革的辦法強基固本,促進善治長治。
  2024年4月,一篇題為“靈石縣交通局執(zhí)法人員敲詐勒索大車車主”的文章在社交媒體上迅速傳播。省紀委監(jiān)委迅速成立省、市聯(lián)合專案組,核查輿情反映問題,徹查背后腐敗和作風(fēng)問題,靈石縣交通執(zhí)法隊3人被立案調(diào)查。
  在做實案件查辦的同時,省紀委監(jiān)委督促指導(dǎo)晉中市、靈石縣從協(xié)調(diào)推進工作部署、完善公布三個清單、優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍、完善執(zhí)法監(jiān)督體系4個方面抓好以案促改。
  針對辦案和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的問題,省紀委監(jiān)委向省交通運輸廳黨組制發(fā)紀檢監(jiān)察建議,提出加強執(zhí)法隊伍建設(shè)、厘清職能職責(zé)定位、規(guī)范公正文明執(zhí)法、加強教育管理監(jiān)督、健全完善制度體系等5方面15條意見建議,推動在全省交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域開展專項整治。
  由一地到一域,專項整治的正向效應(yīng)不斷累積。近日,在沁源縣城市主干道周邊,“100個超限超載處置點、1個司機之家”的101個小站點正在抓緊建設(shè)并投入使用。沁源縣紀委監(jiān)委督促縣交通局開通山西政府非稅收入網(wǎng)上支付平臺,被罰車主可通過手機支付現(xiàn)場繳費。從查處到稱重15分鐘辦理,從查處到處置24小時放行,暢通了罰款繳納渠道,規(guī)范了執(zhí)法行為。
  集中整治中,紀檢監(jiān)察機關(guān)注重舉一反三,防止就事論事,注重剖析腐敗背后的制度缺失和監(jiān)管漏洞,既解決多年沒有解決的個性問題,又抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,督促相關(guān)職能部門嚴肅糾治行業(yè)領(lǐng)域頑瘴痼疾和歪風(fēng)亂象,做好以案促改促治“后半篇文章”。
  ——“校園食品安全及膳食經(jīng)費管理”方面,省教育廳修訂完善《學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施細則》,督促省市場監(jiān)管局出臺《學(xué)校食堂食品安全管理規(guī)范》,制定2項地方標準和3項團體標準。
  ——“農(nóng)村集體‘三資’管理”方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推動省級“三資”管理監(jiān)測平臺與全國平臺對接聯(lián)通,全省化解新增村級債務(wù)2.6億余元,規(guī)范整改問題合同2.17萬份。
  ——“礦產(chǎn)資源私挖濫采”方面,省自然資源廳在全省布設(shè)實時監(jiān)控設(shè)備5071個,監(jiān)控面積4.49萬平方公里,完善相關(guān)制度機制825項。
  ——“醫(yī)保領(lǐng)域欺詐騙保”方面,省醫(yī)保局開展系統(tǒng)內(nèi)部自查,開展打擊欺詐騙保專項行動,省級層面印發(fā)《進一步加強定點醫(yī)藥機構(gòu)協(xié)議管理工作的通知》,堅決斬斷欺詐騙保利益鏈條。
  ——“鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)”方面,省財政廳出臺完善惠農(nóng)補貼管理長效機制的實施意見,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳全面啟動建設(shè)360個精品示范村、2680個提檔升級村,2萬余個村開展環(huán)境整治。
  ——“困難群眾救助”方面,省民政廳完善低保救助金發(fā)放審核規(guī)程,省人社廳在全省社保經(jīng)辦“百日攻堅”行動中追繳資金447.89萬元。
  一組組數(shù)據(jù)、一項項制度的背后,體現(xiàn)了嚴肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的雷霆之勢,反映了針對監(jiān)管缺失、制度漏洞,不斷鏟除腐敗滋生的土壤和條件的積極成效,更提升了我省在鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、校園食品、民政救助、醫(yī)療保障、營商環(huán)境等領(lǐng)域的治理水平和治理能力。
  整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題既是攻堅戰(zhàn)又是持久戰(zhàn),必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。紀檢監(jiān)察機關(guān)將以更大整治力度回應(yīng)人民群眾新期待,讓人民群眾真切感受到正風(fēng)反腐加力度、清風(fēng)正氣在身邊。