山西晚報記者從太原市政府了解到，近日《太原市實施重點產業(yè)鏈“鏈長制”促進工業(yè)高質量發(fā)展實施方案》出臺，為培育再造產業(yè)基礎，促進全市產業(yè)素質整體躍升，形成新興未來產業(yè)為先導、百億級產業(yè)為骨干、千億級產業(yè)為引領的梯次發(fā)展格局，構建具有太原特色的現(xiàn)代產業(yè)體系繪制出清晰的發(fā)展路線圖。
  重點打造哪些優(yōu)勢產業(yè)鏈？
  太原市目標清晰，將圍繞材料工業(yè)從傳統(tǒng)向前沿、從加工向應用；裝備制造業(yè)從低端向高端；信息技術產業(yè)從初級應用向研發(fā)制造；能源工業(yè)從傳統(tǒng)能源向新能源轉變的發(fā)展方向，聚焦打造特種金屬材料、新一代電子信息制造、新型化工材料、高端裝備制造、新能源、生物基新材料6條千億級重點優(yōu)勢產業(yè)鏈，實行產業(yè)發(fā)展鏈長責任制。
  特種金屬材料產業(yè)鏈，圍繞多元化特殊鋼、新型鎂合金、高性能磁性材料的技術研發(fā)和精深加工，著力打通產業(yè)鏈上游原料支撐和下游深加工環(huán)節(jié)，打造高附加值產品，提升產品就地轉化率，推動不銹鋼躋身全球金屬行業(yè)領跑團隊。
  新一代電子信息制造產業(yè)鏈，聚焦上下游配套、技術研發(fā)水平等薄弱環(huán)節(jié)，打造國內重要的半導體產業(yè)發(fā)展高地，推動電子產品制造產業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力進入全國前列。
  新型化工材料產業(yè)鏈，提高產品附加值，構建“以化領焦”產業(yè)新模式。建設世界一流的千萬噸級煤化工產業(yè)基地。
  高端裝備制造產業(yè)鏈，著力提升重型機械設備、軌道交通裝備、特種設備、工程機械、智能煤機等行業(yè)整體競爭力，建設全國重要的軌道交通裝備基地、國內領先的高端煤機裝備產業(yè)基地、引領全省的通用航空產業(yè)發(fā)展基地。
  新能源產業(yè)鏈，重點突破光伏產業(yè)中下游電池組件產業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢等短板，打造千億級光伏全產業(yè)鏈集群。
  生物基新材料產業(yè)鏈，依托凱賽公司全球領先的技術優(yōu)勢，建設全國首個合成生物規(guī)?；a業(yè)基地。
  對6條重點產業(yè)鏈及其“子鏈條”以建鏈、補鏈、延鏈、強鏈等方式，促進全市產業(yè)素質整體躍升，形成新興未來產業(yè)為先導、百億級產業(yè)為骨干、千億級產業(yè)為引領的梯次發(fā)展格局。
  優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展路徑是啥？
  各產業(yè)鏈培育發(fā)展采用工程化、項目化方法，實施“兩圖五清單”作業(yè)?！皟蓤D”即：產業(yè)鏈圖、區(qū)域分布圖；“五清單”即：產業(yè)鏈重點企業(yè)清單、產業(yè)鏈重大項目清單、產業(yè)鏈重大關鍵技術清單、資本市場對接清單、產業(yè)鏈招商引資清單。
  太原市制定了清晰的發(fā)展路徑，即開展布局優(yōu)化行動、創(chuàng)新提升行動、企業(yè)培育行動、項目攻堅行動、精準招引行動、融資暢通行動、雙鏈保穩(wěn)行動七大行動。
  布局優(yōu)化行動。太原市將圍繞產業(yè)鏈培育發(fā)展“兩圖”，按照鏈式布局、集群發(fā)展、功能集合原則，以產業(yè)園區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、產業(yè)板塊為載體，跨區(qū)域統(tǒng)籌產業(yè)鏈項目落地，形成融合互動發(fā)展模式。
  創(chuàng)新提升行動。圍繞產業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，支持產業(yè)鏈上下游企業(yè)和科研機構自主或聯(lián)合建設各類創(chuàng)新平臺，推動創(chuàng)新資源共建共享。圍繞產業(yè)鏈重大關鍵技術清單，鼓勵企業(yè)實施一批重大創(chuàng)新項目。
  企業(yè)培育行動。圍繞產業(yè)鏈重點企業(yè)清單，支持鏈主企業(yè)擴能升級和一體化延伸，在子鏈條和細分行業(yè)、細分市場培育一批領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)。
  項目攻堅行動。圍繞產業(yè)鏈重大項目清單，持續(xù)推進“三個一批”活動，謀劃實施一批標志性、引領性的產業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提升項目，著力儲備一批補短板、強弱項的產業(yè)鏈基礎能力升級項目。
  精準招引行動。聚焦產業(yè)鏈關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)，把招商引資作為“頭號工程”，圍繞產業(yè)鏈招商引資清單，瞄定目標項目(企業(yè))，組織專業(yè)力量靶向招商。
  融資暢通行動。堅持市場化運作，圍繞資本市場對接清單，引導社會資本投向產業(yè)鏈重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，引導金融機構在服務團隊、審批流程、貸款規(guī)模、授信條件、融資利率等方面給予專項優(yōu)惠政策支持，充分利用知識產權質押貸、信用貸款、制造業(yè)專項貸、重點產業(yè)發(fā)展專項貸等金融產品。
  雙鏈保穩(wěn)行動。按照“民生托底、貨運暢通、生產循環(huán)”的要求，建立全市重點產業(yè)鏈、供應鏈企業(yè)“白名單”，“一企一策”做好保障服務，促進產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
  如何推進優(yōu)勢產業(yè)鏈發(fā)展？
  以政府為主導、市場為主體，每條產業(yè)鏈建立“九個一”工作機制，即“一位市級鏈長、一個發(fā)展規(guī)劃、一個牽頭單位、一組責任區(qū)域、一個工作專班、一批鏈主企業(yè)、一支專家隊伍、一套支持政策、一套評價體系”，形成“市統(tǒng)籌、鏈主體、專班制、市場化”的推進合力。
  市級領導負責機制。6條千億級產業(yè)鏈設總鏈長，由市政府主要領導擔任，在全市規(guī)劃總體框架內統(tǒng)攬產業(yè)鏈發(fā)展。每條塊協(xié)同推進機制。成立太原市重點產業(yè)鏈鏈長制領導小組。產業(yè)鏈重點發(fā)展縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)作為責任區(qū)域單位，履行產業(yè)鏈發(fā)展主體責任，跟蹤協(xié)調解決問題。
  鏈主企業(yè)主導機制。每條產業(yè)鏈確定5戶左右鏈主企業(yè)，由行業(yè)及子鏈條龍頭企業(yè)共同擔任，負責牽頭組建產業(yè)聯(lián)盟、技術聯(lián)盟，建立鏈主會商制度和產業(yè)鏈上下游合作機制，協(xié)同開展高水平交流合作，促進產業(yè)鏈發(fā)展壯大和安全穩(wěn)定。
  問題協(xié)調督辦機制。牽頭單位負責建立問題臺賬，及時收集整理產業(yè)鏈培育問題。
  智庫決策咨詢機制。每條產業(yè)鏈從相關科研機構、團隊遴選熟悉該領域工程技術、經濟管理、政策法規(guī)等方面的專家，組成專家智庫，負責跟蹤分析國內外經濟與產業(yè)發(fā)展動態(tài)趨勢，提供決策咨詢和政策建議。
  要素支撐保障機制。完善政策供給，加強要素保障，在土地供應、資金扶持、人才引進等方面，優(yōu)先保障產業(yè)鏈重點企業(yè)和項目建設要素需求。
  綜合考核評價機制。堅持“以畝產論英雄”，圍繞項目投資、研發(fā)、產值、效益、稅收、能耗等指標，由鏈長組織開展事前評估、事后評價。

  山西晚報記者 薛建英 實習生 閆瑞瑤