十四屆全國人大常委會第十六次會議6月27日表決通過新修訂的反不正當競爭法，自2025年10月15日起施行。
新修訂的反不正當競爭法包括總則、不正當競爭行為、對涉嫌不正當競爭行為的調查、法律責任、附則五章。這部法律規(guī)定，國家健全完善反不正當競爭規(guī)則制度，加強反不正當競爭執(zhí)法司法，維護市場競爭秩序，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。
記者：趙文君、唐詩凝
海報制作：唐詩凝
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來源： 中國新聞網(wǎng) 瀏覽字號： 大 中 小2025年06月26日 10:44
北京6月25日電 (記者 謝雁冰)反不正當競爭法修訂草案正提請十四屆全國人大常委會第十六次會議審議。在分組審議中，多位與會人員建議完善規(guī)制虛假宣傳條款。
全國人大常委會委員鄧秀新建議將修訂草案第九條第一款修改為：“經營者不得對其商品的性能、功能、質量、環(huán)保特征、人工智能技術使用情況、銷售狀況、用戶評價、曾獲榮譽等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙誤導消費者和其他經營者?！?br />
鄧秀新建議，同時增加一款作為第二款：“經營者不得在商業(yè)宣傳中，對商業(yè)目的、應用人工智能技術等關鍵信息進行隱瞞欺凌，誤導消費者和其他經營者做出本不會做出的交易決策?！?br />
全國人大常委會委員巴莫曲布嫫建議，進一步細化數(shù)字環(huán)境中的不正當競爭行為。比如，人工智能生成技術與電商平臺責任的錯位，導致諸多不正當競爭行為，需要明確具體表述。她舉例說，電商熱銷產品“苗古金貼”，號稱由第五十六代“苗古金貼”傳承人制作，后來發(fā)現(xiàn)傳承人完全是人工智能生成的，現(xiàn)在該案已經查處。
全國人大常委會委員蔣卓慶建議，進一步規(guī)范自由裁量權。他表示，修訂草案第二十五條對虛假宣傳的處罰作了規(guī)定，但該條款的自由裁量范圍較大，基層執(zhí)法部門反映在處罰時較難把握，建議結合具體情形作分階梯細化，以更好地規(guī)范自由裁量權。
全國人大常委會委員景俊海表示，建議增設“幫助行為”處罰條款，即明知或應知他人從事虛假交易、虛假宣傳等不正當競爭行為，仍提供技術接口、賬號租賃、流量支持等服務的應當承擔連帶責任。因為刷單炒信、刷量平臺、數(shù)據(jù)扒取、代理投訴中介等幫助行為已成為黑色產業(yè)鏈，急需治理。
與會人員普遍認為，修訂草案對于鼓勵和保護公平競爭，維護經營者和消費者的合法權益具有重要意義。
來源： 法治日報 瀏覽字號： 大 中 小2025年06月26日 08:11
6月24日下午，十四屆全國人大常委會第十六次會議對反不正當競爭法修訂草案二審稿進行了分組審議。
參與分組審議的委員們指出，反不正當競爭法是我國規(guī)范市場競爭行為的基礎性法律。修訂草案二審稿堅持市場在資源配置中的決定性作用，從促進形成公平競爭的市場環(huán)境出發(fā)，全面總結監(jiān)管實踐經驗，針對近年來出現(xiàn)的新情況新問題，進一步完善反不正當競爭的總體要求、明晰不正當競爭行為相關規(guī)定、加強反不正當競爭監(jiān)管和處罰規(guī)定，特別是加強了對網(wǎng)絡不正當競爭、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、虛假宣傳等方面的規(guī)范，質量較高，對于鼓勵和保護公平競爭，維護經營者和消費者的合法權益具有重要意義。
分組審議中，平臺的不正當競爭行為成為多位委員討論的焦點。
李錦斌委員建議加大對平臺不正當競爭行為的監(jiān)管力度，對平臺不正當競爭行為的規(guī)定應當細化，以利于執(zhí)法過程中的操作和執(zhí)行。他舉例稱，比如修訂草案二審稿第13條中規(guī)定，經營者不得濫用平臺規(guī)則，直接或者指使他人對其他經營者實施虛假交易、虛假評價或者惡意退貨等行為，損害其他經營者的合法權益。在執(zhí)法實踐中，對“惡意退貨”問題的操作、執(zhí)行易出現(xiàn)難以認定問題，直接影響市場競爭秩序的維護。李錦斌建議在“惡意退貨”一詞前做具體表述和明確，即“通過違背誠信原則，濫用權力、虛構事實等方式惡意退貨等行為”，以增強法律執(zhí)行的實效性和操作性。
修訂草案二審稿第14條規(guī)定，“平臺經營者不得強制或者變相強制平臺內經營者按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品，擾亂市場競爭秩序”。彭金輝委員指出，實踐中，低于成本只是平臺經營者利用定價規(guī)則實施擾亂市場秩序競爭的一種情景，除此之外，平臺經營者還可能以其他不合理的定價方式銷售商品，比如以過低但略高于成本的價格銷售商品。因此，修訂草案二審稿中僅規(guī)定低于成本這一情節(jié)，不夠周延，沒有完全覆蓋實際情形。建議將第14條規(guī)定中的“以低于成本的價格銷售商品”這一表述改為“以不合理的低價銷售商品”。
張道宏委員也關注到了修訂草案二審稿第14條的規(guī)定。他建議將“按照其定價規(guī)則，以低于成本的價格銷售商品”的表述修改為“從事違反《中華人民共和國價格法》的行為?！币驗榈陀诔杀緝r格銷售商品是價格法禁止的行為，平臺經營者還可能存在要求平臺內的經營者從事違反價格法規(guī)定的其他情形，在這里應當一并作出規(guī)定。
在王可委員看來，修訂草案二審稿中的第14條和第15條規(guī)定的“強制低于成本價”禁止條款和“大型企業(yè)濫用優(yōu)勢地位”禁止條款很好地回應了近年來伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術發(fā)展和商業(yè)模式的變化出現(xiàn)的一些不正當競爭行為，具有較強的針對性。需要注意的是，關于經營者濫用優(yōu)勢地位的規(guī)定，在反壟斷法“濫用市場支配地位”一章中也有相應認定。這兩部法律對違反規(guī)定的相同、相似的行為所適用的法律責任是不同的，因此在實踐中需要慎重地鑒別適用問題。 （記者 趙晨熙）
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